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La Constitución de 1917 plasmó las demandas de de
diversos grupos sociales, ¿por qué fue difícil su aplicación y a qué grupos
beneficiaba los artículos 3º, 27 y 123?
Beneficiaban, en teoría,
a la mayoría de los sectores de la población. Sin embargo, y como siempre se
ve, de la teoría a la aplicación de las leyes hay mucha distancia y más aún
cuando hay circunstancias poco favorables para la aplicación de dichas leyes. En
1917 y hablando del artículo 3 que
esencialmente reza : “Todo mundo tiene
derecho a recibir educación laica, gratuita y obligatoria” en el país
predominaba una situación de pobreza, en el que
la mayor parte de la población se dedicaba a la agricultura y no se veía
ni de lejos, una buena opción en emprender el andar académico, había además mala distribución de la riqueza y de un sinfín
de inconvenientes para hacer efectiva la
aplicación de dicho artículo. De hecho, aún hoy en día no puede aplicarse en su totalidad
a pesar de los esfuerzos hechos en la materia por personajes como José
Vasconcelos la realidad es que todavía predominan las escuelas rurales en
condiciones poco favorables para el estudio por decir lo menos ya que si las
hay generalmente no están en las condiciones más óptimas y ya no hablemos de
las rurales sino también de las escuelas ubicadas en zonas urbanas que padecen
de fenómenos como la sobrepoblación, deserción escolar o inequidad entre otros.
El artículo 27, por su parte, era mucho más adecuado para la época ya
que al ser un país principalmente agrícola, se buscó en su momento una distribución de tierras más equitativa
y justa además de prohibir los latifundios que tanto daño y tantos
conflictos le había provocado al país, logrando, en gran parte, una disminución
en los niveles de violencia. Además de beneficiar a los agricultores y
campesinos que eran la mayor parte de la población. No obstante el hecho de que
fuera un artículo adecuado para la época su aplicación no fue cosa sencilla ya
que afectaba intereses de los propietarios de las tierras que no podían seguir aprovechándose
de la situación vulnerable que hasta entonces padecían los campesinos.
En cuanto al artículo 123 que buscaba mejorar las relaciones obrero-patronales y
principalmente favorecer a la clase obrera e implementar los, hasta entonces, ignorados derechos laborales como: la jornada de trabajo, derecho sindical,
salarios, protección en caso de accidentes laborales y derecho de huelga entre otros
Era una ley que, a
pesar de buscar un bien mayor, también perjudicaba los intereses de los
patrones que tenían a su favor una mano de obra con salarios risibles y sin
obligaciones para ellos y encontró, como estas, muchas razones para no ser
aplicada tan sencillamente.
Los tres artículos
mencionados y su aplicación tienen un impacto trascendente en la sociedad
actual ya que , además de traer como resultado la situación actual, conllevan el
desarrollo ideal de una sociedad. Por su parte, la educación al ser laica,
gratuita y obligatoria debería garantizar que todos los mexicanos tuviéramos una
educación básica de calidad que nos permitiera desarrollarnos académicamente y
luego, hilado de la aplicación del artículo 123, profesional o laboralmente en
un entorno favorable.
Mi opinión respecto a las reformas
educativa y laboral que se han hecho recientemente en relación a estos artículos,
es positiva. Creo que, complementadas con la reforma energética, política y
hacendaria buscan mejorar integralmente la situación actual de el país
apostando por la industrialización del mismo
con el fin de otorgar un crecimiento sustentable aunque no sea un
resultado inmediato sino a mediano y largo plazo. Se habla en revistas
internacionales de gran talla como “the economist” del tan afamado “mexico´s moment” (1) un artículo que nos habla de
cómo México se encuentra en la mira de los países extranjeros y sus inversores por
ser un país que muestra reformas recientes con el fin de dar a conocer al mundo
que se encuentra listo para crecer. Dicho de una manera más clara y a manera de
ejemplo entendible: Se podría decir que con la reforma energética se abre la
posibilidad de explotar los combustibles con capital extranjero y que, de
cualquier otra manera, hubiesen permanecido estériles ya que PEMEX no cuenta
con los recursos para invertir en las tecnologías necesarias para explotar
estos recursos. Pero, ¿Cómo es que PEMEX no tiene los recursos si la gasolina
es tan cara? Bueno, tal vez hemos escuchado las trilladas frases de que: PEMEX
es de todos los mexicanos y la también trillada pregunta de:¿Y donde esta mi
parte?. Pues resulta que tu parte está en las carreteras, hospitales, escuelas,
calles y todo lo que usas y que aporta PEMEX al país. Si, PEMEX sólo puede
retener en promedio el 2% de sus utilidades y el resto se va en impuestos:
aproximadamente un 75% de aportación a finanzas públicas (2). No se necesita
hacer uso de la estadística inferencial para saber que con el 2% de utilidades,
cualquier empresa está destinada a la quiebra. Se busca entonces a manera de
resumen que , de comienzo, inversionistas extranjeros pongan el capital para poder
explotar estos recursos y favorezcan la productividad, tecnificación y empleo
además de mejorar las utilidades que PEMEX pueda tener. También se busca
mejorar estas utilidades por medio de la reforma hacendaria y poco,a poco dejar
los subsidios a la gasolina de lado: Por esto los famosos “gasolinazos” (3).La
falta de estos impuestos también deben ser compensados con la implementación de
impuestos a artículos que no son de primera necesidad como: alimentos a
mascotas, conciertos, bebidas azucaradas, etc. La reforma hacendaria apoya la
creación e impulsa a las MiPymes nacionales con la condonación de ciertos
impuestos facilitando su desarrollo y consolidación y busca también facilitar
la instalación de empresas trasnacionales en el país. Todos sabemos de alguna industria
extranjera cercana o conocemos a alguien que trabaja en alguna de ellas. Estas
empresas generan empleos bien remunerados que, sin perder los derechos laborales mencionados
en el artículo 123, favorecen la competitividad y profesionalización de los
empleos: Mejores empleos, mejor pagados. Y finalmente tenemos la reforma
educativa que busca esencialmente 5
puntos:
1. Evaluar certeramente y
sin proteccionismo a los docentes encargados de lo más importante: la educación
de nuestros hijos.
2. Censar escuelas, maestros
y alumnos. Tener un control estadístico permite tener una mejor inspección y
tomar mejores decisiones.
3. Dotar de autonomía a
las escuelas. Para que se pueda mejorar la infraestructura de cada escuela
dependiendo de sus necesidades
4. Promover el crecimiento de escuelas de tiempo
completo con la idea de un mejor aprovechamiento escolar.
5. Prohibir la venta de
comida chatarra en las escuelas buscando combatir la obesidad infantil. (4)
En resumen, les puedo
decir que todos estos datos me hacen pensar en un porvenir de crecimiento estable
y duradero para el país porque, esencialmente, es lo que busca este conjunto de
reformas. Sin embargo, su ejecución, como lo comenté al principio, es lo que
debe realizarse propiamente, tomando conciencia de que tal vez esta sea la única
oportunidad de tener y heredar un país mejor.
FUENTES
(2) http://eleconomista.com.mx/industrias/2012/07/30/crece-75-aportacion-pemex-finanzas-publicas-coppel
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